La consejera de Educación, Adelaida de la Calle, ha defendido en el Parlamento el Decreto Ley de medidas urgentes para favorecer la escolarización en el Primer Ciclo de Educación Infantil en Andalucía (menores de tres años), que garantiza la gratuidad a las familias más desfavorecidas y aumenta el número de centros y plazas ofertadas. Según las previsiones de la Consejería, el 90% de las familias recibirán el próximo curso 2017/18 alguna bonificación y casi el 50% del alumnado accederá a una plaza de forma gratuita de este servicio socioeducativo que favorece el desarrollo social, emocional e intelectual de los niños y niñas y ayuda a la conciliación laboral y familiar.
Durante su comparecencia, la consejera ha explicado las novedades del nuevo modelo de ayuda a una enseñanza que no es obligatoria, ni universal, ni gratuita. Así, a partir de ahora, cualquier centro público o privado autorizado puede adherirse al ‘Programa de Ayuda a las familias para el fomento de la escolarización en el Primer Ciclo de Educación Infantil’. De forma que, además de garantizar la permanencia de los 1.610 centros que actualmente ofertan plazas a través del sistema público, se les abre la puerta a 600 escuelas infantiles nuevas que hasta ahora solo ofertan plazas privadas.
Con este sistema, el próximo curso habrá unas 12.000 plazas más, se llegará a más poblaciones y más familias serán beneficiarias de poder acceder a una plaza bajo las condiciones establecidas por la Junta.
Un sistema de ayudas más justo
Otra de las novedades es que se mejora la progresividad de las ayudas que se otorgan, pasando de cuatro tramos correspondientes al 100%, 75%, 50% o 25% del precio a nueve, del 100%, 80%, 70%, 60% y así sucesivamente hasta el 10%. El objetivo es adaptarse a las condiciones socioeconómicas de las familias y llegar a aquellas con mayores necesidades. De esta manera, las familias más desfavorecidas pueden obtener una ayuda por el 100% del coste, lo que les supondría un ahorro máximo de 3.067,68 euros al año. En el caso de una familia de cuatro miembros que tengan ingresos anuales inferiores a 14.910 euros, es decir el equivalente a ingresos netos mensuales de 1.190 euros el servicio será gratuito.
Igualmente, la Junta mantiene la gratuidad de esta enseñanza para las familias andaluzas con más de tres hijos matriculados en el Primer Ciclo de Educación Infantil; las víctimas de violencia de género o terrorismo; cuando existan circunstancias sociofamiliares que originen carencias o dificultades en la atención de las necesidades básicas de los menores; familias en riesgo de exclusión y aquellas cuya renta per cápita sea inferior al 0,5 del IPREM (Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples), o del 0,75 en caso de familias monoparentales.
También se establece como novedad la concurrencia competitiva como procedimiento para la concesión de estas ayudas. El criterio de priorización de las solicitudes será la renta per cápita anual de la unidad familiar y, en casos de empate, la edad del niño. Las ayudas se otorgarán a las familias, que cederán su cobro a los centros y abonarán a estos la diferencia con el precio establecido. No se trata pues de cheque-bebé sino de una bonificación al precio de la plaza como hasta ahora.
Los centros actuarán como entidades colaboradoras de la administración. Para ello, deberán firmar un convenio con la Consejería de Educación con las condiciones y obligaciones que asumen. Respecto a los gastos de gestión, recibirán una compensación económica en función del alumnado bonificado.
El nuevo modelo también determina el precio máximo por plaza para no perjudicar a las familias, que permanece en 278,88 euros por un servicio de ocho horas y comedor, que deberán respetar los centros que participen en este programa y no superarlo en ningún caso, y un mínimo de 247,51 euros para ganar en competitividad sin menoscabar la calidad del servicio. Los centros podrán adoptar un precio hasta un 15% más bajo en el caso del precio del servicio de atención socioeducativa
Por otra parte, los requisitos y criterios de admisión seguirán siendo los mismos, es decir, podrán solicitar plaza los representantes legales de niños y niñas cuya edad esté comprendida entre las 16 semanas y los tres años. Asimismo, se podrá solicitar plaza escolar para niños y niñas en fase de gestación cuando su nacimiento esté previsto que tenga lugar con 16 semanas de antelación al comienzo del curso.
En el caso de que los niños no hubieran alcanzado las 16 semanas en septiembre y, por tanto, se escolaricen en fecha posterior en una plaza vacante, las familias podrán solicitar la ayuda a través de una convocatoria extraordinaria.
Un modelo transparente y abierto
Por otra parte, la titular de Educación ha explicado que era «necesario y urgente» articular un modelo adaptado al nuevo contexto normativo y mejorar el procedimiento administrativo, siguiendo las recomendaciones tanto de la Intervención General como de la Cámara de Cuentas, para abrir la participación de todos los centros y ofrecer más plazas a las familias con las mayores garantías jurídicas. En este sentido, Adelaida de la Calle ha subrayado que el diálogo con la patronal del sector, con los sindicatos y con las familias ha sido continuo. Asimismo, ha asegurado que los diferentes encuentros para explicar de primera mano los avances han estado presididos por un ejercicio honesto de responsabilidad, ligado al rigor, a la legalidad y a la defensa del interés general.
Igualmente, ha recordado que Andalucía es la comunidad autónoma que más fondos destina a este servicio socioeducativo, con 175,4 millones de euros al año, un 3,7% más que en 2016.
Calendario
El plazo para la adhesión de los centros al ‘Programa de Ayuda a las familias para el fomento de la escolarización en el Primer Ciclo de Educación Infantil’ se abrirá cada año del 15 al 31 de enero. Para el próximo curso 2017/18 se establece del 30 de marzo al 7 de abril.
La reserva de plaza y solicitud de ayuda para menores que ya estén recibiendo el servicio se establece del 24 de abril al 8 de mayo. Los puestos escolares vacantes se publicarán el 9 y a partir del día siguiente y hasta el 26 de mayo las familias de nuevo ingreso podrán presentar las solicitudes de admisión y solicitar la ayuda. La formalización de la matrícula será del 22 de junio al 5 de julio.
